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加快发展社区卫生。各地积极调整城市现有卫生资源，加快城市社区卫生服务网络建设。截至目前，全国98%的地级以上城市、93%的市辖区和一半以上的县级市都不同程度地开展了社区卫生服务工作，社区卫生服务中心已达到5000多个，社区卫生服务站达到1.8万个。以社区卫生为基础的新型城市卫生服务体系框架逐步形成，同时积极探索建立社区卫生运行机制和服务模式，城乡基层卫生机构服务量增加。
启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，覆盖范围主要是城镇中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，人均筹资水平不低于80元，其中国家和地方政府对每人分别补助20元。进一步完善城乡医疗救助制度，在全国所有含农业人口的县（市、区、旗）初步建立了农村医疗救助制度，城市医疗救助试点发展到占全国县（市、区、旗）总数的65%。
同时，各地加强医院质量监管，推行临床诊疗规范，加强医药价格管理，医药费用过快上涨的势头得到遏制，今年上半年患者门急诊费用和住院费用出现下降。
重大疾病防治工作继续加强。传染病疫情比较平稳，1-5月，全国（不含台港澳）共报告甲、乙类法定传染病发病1569509例，死亡3027人，与去年同期相比，发病数上升了7.1%，死亡数下降了17.8%。
深化医药卫生体制改革研究工作稳步推进，在深入调研和听取各有关方面意见的基础上，已初步形成改革的总体思路和框架，正抓紧征求各方意见进一步修改完善。
（三）公共文化服务体系建设稳步推进，文化产业加快发展，旅游业平稳增长，红色旅游综合效益进一步提高
加强基层公共文化服务体系建设。启动乡镇综合文化站建设试点，实施全国文化信息资源共享工程和“农民书屋”工程，整合基层公共文化资源。广播影视事业加快发展，已基本建立起以县为中心、乡镇为基础、面向农民的农村广播电视公共服务体系。国家自然文化遗产保护继续得到加强。
加快文化产业发展。新兴文化产业发展较快，从业人员已是传统文化产业的两倍，文化企业自主创新能力提高，文化产品“走出去”初见成效。广播影视产业发展较快，全国有线数字电视用户预计超过1300万户。规范网络文化市场秩序，强化监管，促进了行业自律。
重大公共文化工程建设进展顺利。国家博物馆改扩建工程3月份开工建设，国家图书馆二期、中国美术馆二期和国家话剧院剧场工程等重点项目建设按计划有序推进，。
旅游业保持平稳增长。1-5月，我国共接待入境旅游者5270.09万人次，同比增长6.03%；旅游业创汇148.07亿美元,同比增长13.08%。“五一” 黄金周全国出游人数达到创记录的1.79亿人次，同比增长22.7%；旅游收入736亿元人民币，同比增长25.8%。
红色旅游综合效益增强。红色旅游景区基础设施建设取得成效，1—4月，8个纳入统计的红色旅游城市共接待游客1238.75人次，同比增长15.82%；旅游综合收入59.89亿元，同比增长24.7%。
（四）计划生育工作继续加强，社会救助力度明显加大
推进农村基层计划生育工作。计划生育家庭奖励扶助制度已经基本覆盖全国范围，“少生快富”工程惠及7万多家庭，人口和计划生育利益导向政策体系进一步完善。加强流动人口计划生育管理，完善服务网络，推动区域协作管理和信息资源共享。
全面推开农村最低生活保障制度。28个省（自治区、直辖市）政府出台了相关政策性文件，5月份农村低保对象达1867.9万人，同比增长120.5%；累计支出低保金22.7亿元，同比增长94%。农村五保供养标准大幅提高，分散供养标准由每人每年1332元提高到1691元，集中供养标准由1844元提高到2229元，截止5月底，共有503.9万人纳入供养范围。全国 | 
